教基〔2021〕157號
各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局：
為做好2021年全省普通高中招生工作，現就有關事宜通知如下。
一、總體目標
各地要統籌推進普通高中教育和中等職業教育協調發展，結合普通高中消除大班額工作進展情況，科學編制公民辦招生計劃，制定分縣（市、區）、分學校普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產生新的大班額。原則上招生計劃一次性下達。
二、考錄辦法
初中學業水平考試（中招考試）實行全省統一命題、統一試卷、統一考試時間。各地按照國家和省有關要求，統一制定本轄區的考試招生工作方案，負責考務、閱卷和錄取工作。
（一）報名
普通高中招生考試統一實行網上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門負責統一組織實施，考生通過河南省高中階段教育招生信息服務平臺（http://gzgl.jyt.henan.gov.cn/zk/，以下簡稱“省中招平臺”）進行志愿填報。
（二）命題
按照《教育部關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）要求，各學科命題均以義務教育課程標準（2011年版）為依據，體現課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，突出對學科主干知識和學科素養的考查，增強與學生生活、社會實踐的聯系，注重考查學生在具體情境中綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發展素質教育。道德與法治學科的時事政治命題范圍為“考查2020年國內外重大時事，2021年1月以來的國內外重要時事，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及黨和國家在現階段的重要方針政策”。
（三）考試
全省統一命題考試的科目為語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理。其中，生物、地理學科納入許昌市、濮陽市、濟源示范區中招文化課考試科目。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統一配備相關設備。各學科考試時間和分值見《2021年河南省普通高中招生考試方案》（附件1）。
繼續實行初中畢業生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，納入中招統一管理。
體育考試納入綜合素質評定之中，進行運動與健康素質測評，按滿分70分計入中招錄取總成績；物理、化學、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統一組織實施。
綜合實踐活動（含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區服務和社會實踐）、生物、地理、音樂、美術等國家課程、地方課程和學校課程，也應進行學業考查（考試），由省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統一組織，以初中學校為主實施，體現在學生的綜合素質評定之中。經省教育廳批準的試點地區，可選擇部分科目，統一組織考試，并以一定分值計入中招錄取總成績。
按照《河南省教育廳印發<關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?gt;的通知》(豫教基二〔2017〕169號)要求,從2020年入學的初一年級新生開始，將生物、地理納入中招考試科目，在相應課程結束后進行，實行隨教隨考隨清?？荚嚂r間安排在初二年級下學期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，考試成績計入學生次年中招錄取總成績。
（四）閱卷
各地要選聘責任心強、理論和專業水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質量。加強對閱卷工作的督查和監控，強化對主觀題的復評，繼續實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個學科試卷抽樣復核的具體數量和比例，并嚴格按照規定程序進行復核。各地要積極采用網上閱卷手段，提高閱卷的科學性、準確性，確?？陀^、公正。
（五）錄取
普通高中錄取堅持綜合評價、擇優錄取的原則。初中學業水平考試成績和綜合素質評定結果是普通高中錄取的主要依據。全省中招錄取工作全部在省中招平臺上進行。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網上統一錄取。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要結合本地實際，按照普職招生比例大體相當的要求，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數線，合理引導學生分流。各地務必于7月10日前將本地學生中招考試成績及普通高中最低錄取控制分數線上傳至省中招平臺。
面向全省招生錄取工作安排如下：
第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月11日；
第二批次：宏志班、理科實驗班、校園足球實驗班、河南省體育中學，錄取時間安排在7月12日；
考生可自主填報兩個批次志愿，每個批次限報一個志愿。
面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應于8月20日之前全部結束?？忌傻顷懯≈姓衅脚_查詢錄取結果。
三、相關政策
（一）不斷完善指標分配制度。逐步擴大優質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校（含民辦初中學校）的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度，禁止跨區域分配指標。各地可積極探索轄區內普通高中開展聯合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質量。
（二）規范面向全省招生錄取工作?？哲姾＼姾娇諏嶒灠嗾猩凑蘸幽鲜〗逃龔d有關要求執行，定選合格的考生可以通過省中招平臺填報志愿參與錄取。宏志班、理科實驗班招生嚴格執行省教育廳下達的招生計劃。從今年起，國際班（中外合作辦學項目和機構）主要面向本地招生，如面向本地未完成招生計劃，可面向其他地市進行補錄，但不得轉為普通班招生計劃，補錄學生需經學校所在地和生源所在地教育行政部門同意，并報省教育廳備案。校園足球實驗班招生工作按照《河南省教育廳關于舉辦河南省普通高中校園足球實驗班并做好招生工作的通知》（教體衛藝〔2017〕205號）要求進行，通過專業測試的考生可以通過省中招平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執行。按照教育部要求，今后不再審批新的面向全省招生的實驗班。
（三）堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域的普通高中應在本縣域內招生，地處省轄市市區的普通高中應在所在區或若干城區范圍內招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門統籌確定。各地、各校要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨區域招生、超計劃招生和提前招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類型班外，普通高中一律不得跨省轄市招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監控和管理，對違規招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。對違反規定、情節嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據隸屬關系由主管教育行政部門給予處罰并報省教育廳備案。
（四）加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統一管理，招生范圍應與所在地公辦高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區范圍內統籌調劑安排招生計劃。
民辦普通高中要認真執行國家和省有關文件要求，嚴格按照當地招生政策進行招生宣傳，自覺規范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取學校所在地最低錄取控制分數線以下的學生，不得在招生宣傳中以高額物質獎勵等不正當手段招攬生源。
各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監督與管理。對在招生工作中違規違紀、弄虛作假的民辦學校，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定嚴肅處理。
（五）規范宏志班招生。宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經濟困難、品學兼優的應屆初中畢業生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生），具體認定辦法參照《河南省教育廳 河南省民政廳 河南省扶貧辦 河南省殘疾人聯合會轉發<普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執行。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要依據國家和省有關文件規定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關證明上傳省中招平臺。各承辦學校按照招生計劃和學生報考志愿，依據考生中招成績及綜合素質評定結果，擇優錄取。按照《河南省財政廳 河南省教育廳關于免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學費和住宿費的實施意見》（豫財教〔2016〕111號），免除宏志班學生學費、住宿費。根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省教育脫貧等5個專項方案的通知》（豫政辦〔2016〕120號）、《河南省財政廳 河南省教育廳關于印發河南省普通高中國家助學金管理暫行辦法》（豫財教〔2010〕399號）等文件要求，對宏志班學生按每生每年2000元標準發放國家助學金，并從學校事業收入中按規定提取一定比例的經費用于宏志班學生學習、生活補助。學校要積極利用社會捐贈收入，進一步提高補助標準。
（六）嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務等有關部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目或授權省轄市確定的加分項目（如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地）外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現象。
（七）認真落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關于印發河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，加強組織領導和統籌協調，健全進城務工人員隨遷子女以居住證為主要依據的中招升學考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務教育后能夠在流入地參加中考。
（八）切實保障聽力殘疾學生公平參加考試權利。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學生,可憑地市級以上醫院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告）,向所在初中學校申請免英語聽力測試，經初中學校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分&pide;非聽力部分總分）。
（九）建立健全招生管理誠信和公示督導制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關工作人員都要簽訂誠信協議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發生違規違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作；造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業生綜合素質評定方案、內容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監督。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實目標任務。
各級教育行政部門要加強對中招工作的領導和管理，要根據當年初中畢業生人數和普通高中辦學條件，統籌普通高中和中等職業教育協調發展，合理確定普通高中教育與中等職業教育招生任務，適度擴大高中階段教育招生規模，提高高中階段教育普及程度。各地要制定科學規范的中招工作方案，經當地人民政府批準后實施，并報上一級教育行政部門備案。
各地要按照國家和省有關要求，切實履行屬地管理責任，統籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛健、市場監管、公安、交通等部門聯系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環節的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發生的極端天氣和自然災害，指導學校做好應急預案，處理好各類突發事件，全力保障中考安全、平穩、順利進行。
（二）強化責任意識，嚴肅考風考紀。
各地要按照國家和省教育考試的有關要求，統一設置考點、考場，規范考場布置，同時加大標準化考點建設力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確?？荚嚢踩?。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監考人員的考試組織方式。各級教育行政部門要積極爭取當地政府支持，合理確定、妥善解決參與監考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動報酬。
各級教育行政部門要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式，實行省級統籌協調，市（縣）組織實施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監督各地考試錄取工作，各級教育考試機構負責中招語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理九個學科的考務組織管理工作。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門負責本地錄取工作。市（縣）教育行政部門主要領導為當地中招考試工作第一責任人，分管領導負直接領導責任，同時要認真明確各個環節的責任人，細化目標任務，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現嚴重作弊現象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節輕重依照相關規定嚴肅處理；情節嚴重構成犯罪的，要由司法機關依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規處理辦法》等有關規定嚴肅處理，并將作弊行為記入個人誠信檔案。
（三）規范招生管理，維護招生秩序。
一是維護中招工作的統一性和嚴肅性。各地要嚴格執行河南省中招考試方案，未經省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數。任何地方和學校不得單獨組織招生考試、不得超計劃招生?？忌鷳J真填寫《2021年中招考試承諾書》（附件3），紙質版由考生本人和監護人簽字后留存在畢業學校。未參加中招考試的學生，一律不能被普通高中錄取。未經網上統一錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。被學校正常錄取后未按規定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業資格，省內一律不予注冊普通高中學籍。任何學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，各地不得為違規跨區域招收的學生辦理普通高中學籍。
二是維護考生合法權益。各地和初中學校要認真執行《教育部辦公廳關于做好初中畢業升學考試報名工作的通知》（教基二廳函〔2010〕10號）要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當的手段爭搶生源，杜絕違規招生。
三是嚴格執行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關部門規定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向學生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。
各地要依托省中招平臺進行信息采集、志愿填報、成績發布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何形式根據中招考試成績對各省轄市、縣（市、區）和學校及學生進行排隊或公布名次。嚴禁給初中學校下達升學指標。
（四）重視宣傳指導，提高服務水平。
各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式，確?？忌皶r了解招生政策和相關信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環境。
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附件：
1.2021年河南省普通高中招生考試方案
2.河南省中招政策性加分對象和標準
3.2021年中招考試承諾書
2021年5月12日
附件1
附件2
河南省中招政策性加分對象和標準
1.根據《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作實施細則》（豫公通〔2018〕66號），公安烈士、公安英模子女，按照錄取分值10%的標準，降低分數優先錄??；因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女，按照錄取分值5%的標準，降低分數優先錄取。
2.根據《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分。
3.根據中共河南省委、河南省人民政府《關于貫徹中發〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的意見》（豫發〔2007〕7號）精神，對農村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣（市、區）高中的，照顧10分。
4.根據省教育廳《關于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學給予適當照顧的通知》（豫教基〔2004〕69號）精神，派駐各地進行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當地普通高中的可照顧10分。
5.根據《河南省少數民族權益保障條例》，少數民族考生報考少數民族學校的，照顧10分；報考其它學校的，照顧5分。
6.軍人子女考生加分按照河南省教育廳、河南省軍區政治部印發的《河南省<軍人子女教育優待辦法>實施細則》（政聯〔2012〕1號）和《關于進一步明確軍人子女中招優待政策的通知》（豫政聯〔2019〕2號）要求執行。各軍分區（警備區）政治工作處負責審查上報優待對象名單，省軍區政治工作局匯總核定后報省教育廳，省教育廳將優待對象名單轉發給各地教育行政部門。駐豫武警部隊和國家綜合性消防救援隊伍人員子女的教育優待參照執行。一級至四級殘疾退役軍人子女教育優待按照民政部、教育部、總政治部關于印發《優撫對象及其子女教育優待暫行辦法》的通知（民發〔2004〕第192號）要求執行。
7.獲得見義勇為榮譽稱號人員及其子女加分按照《河南省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于加強見義勇為人員權益保護工作意見的通知》（豫政辦〔2013〕90號）要求執行。
8.根據教育部辦公廳《關于解決駐外使領館工作人員子女回國后入學問題的通知》（教基廳〔2005〕16號），持有駐外使領館出具的《駐外使領館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業后參加我省統一組織的高級中等學校招生考試的，在條件相同的情況下，優先錄取。
附件3
2021年中招考試承諾書
誠信是中華民族的優良傳統，是一個社會和睦相處、共同進步的道德基石，誠信考試是每一名考生都應該具備的基本公民素質。我是參加河南省2021年中招考試的一名考生，現鄭重承諾：
1.我報名時網上填寫的基本情況信息真實、準確，本人己簽字確認。
2.本人已認真學習并了解省市中招政策以及相關考試管理規定，將牢固樹立“誠信考試光榮，作弊違紀可恥”的思想，自覺遵守考試紀律，保證不違紀、不作弊。
3.進入考場時攜帶準考證，主動接受監考人員使用金屬探測儀進行檢測。服從監考員等考試工作人員的管理，不擾亂考試工作秩序。
4.不攜帶手機、無線接收和傳送設備、電子儲存記憶錄放設備、手表、修正液、涂改液、文具盒等物品進入考場。
5.考試時獨立思考、沉著應試，做到不喧嘩，不交頭接耳、不打手勢暗號，不夾帶抄襲或有意讓他人抄襲，不傳抄答案或交換試卷、答題卡，不傳遞文具等物品，不將試卷、答題卡或草稿紙帶出考場，終考鈴響后不在考場和考點警戒線內逗留。
6.我已了解志愿學?；厩闆r、錄取辦法和收費標準，所填報志愿是本人真實意愿，一經錄取，將按規定時間到校報到。否則，視為主動放棄普通高中學業資格。
如違反以上承諾，我愿意承擔一切責任，接受相應處理。
承諾人： 準考證號：
監護人
年 月 日
